Топилин Максим Анатольевич

Российский государственный и политический деятель. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации с 21 мая 2012 года. В правительстве Топилин сидит уже почти 15 лет – и все эти годы так или иначе занимается вопросами рынка труда и социальной занятости. Пока одной из его главных заслуг считается противоборство с Минфином по поводу повышения возраста выхода на пению.

Семья

Женат, две дочери.

Биография

В 1988 году он окончил Московский институт народного хозяйства (с 2010 года - Российский экономический университет) имени Г.В. Плеханова, получив специальность экономист.

В том же году диплом по специальности "химик-технолог, финансист" получил будущий глава компании ЮКОС Михаил Ходорковский ("Коммерсантъ" писал, что в институте Топилин с Ходорковским "учился одновременно"). На том же факультете, что и Топилин - но на курс старше - училась и нынешняя глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

В том же 1988 году Топилин устроился в НИИ труда Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, заняв должность младшего научного сотрудника отдела заработной платы, и начал обучаться в аспирантуре института.

Голикова с 1987 до 1990 года работала в том же отделе НИИ, где также была младшим научным сотрудником.

В 1991 году Топилин окончил аспирантуру и защитил диссертацию, став кандидатом экономических наук (тема диссертации – "Материальное стимулирование трудового вклада структурных подразделений предприятия"). Начиная с того же года он начал работать в том же институте в должности старшего научного сотрудника, заведующего сектором НИИ.

В 1994 году Топилин перешел на работу в департамент труда, здравоохранения и социальной защиты населения аппарата правительства Российской Федерации, где занял должность специалиста-эксперта и консультанта отдела труда, занятости и миграции.

В 1996 году чиновник стал консультантом отдела социальной политики и труда департамента, получившего название департамента труда и здравоохранения. После реорганизации аппарата правительства в апреле 1997 года Топилин занял должность консультанта отдела социальной политики и труда в департаменте социального развития, а в 1998 году возглавил отдел.

Политика

В сентябре 2001 года председатель правительства РФ Михаил Касьянов назначил Топилина заместителем министра труда и социального развития РФ Александра Починка. В дальнейшем, работая в этой должности, чиновник курировал "вопросы занятости населения, профессионального обучения и развития человеческих ресурсов".

В 2002 году Топилин как замминистра труда и соцразвития вошел в состав правительственной комиссии по вопросам Содружества Независимых Государств, а в 2003 году стал членом комиссии РФ и Республики Туркменистан по вопросам гражданства.

В 2004 году была проведена административная реформа, в ходе которой министерство было преобразовано в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) в подчинении Минздравсоцразвития, и 29 марта 2004 года Топилин стал руководителем этой федеральной службы. В прессе сообщалось, что первоначально на эту должность претендовал сам Починок, однако назначение не состоялось.

27 мая 2005 года распоряжением председателя правительства РФ Михаила Фрадкова Топилин был также назначен главным государственным инспектором труда Российской Федерации. Он выступал "категорически против того, чтобы трудинспекцию воспринимали как страшилку", и подчеркивал, что инспекторы должны "не только наказывать, но и просвещать, нести правовую культуру", способствовать сокращению количества нарушений трудового законодательства.

31 июля 2008 года распоряжением главы правительства Владимира Путина Топилин был назначен заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой, которая занимала этот пост с сентября 2007 года.

В том же году он покинул пост главного инспектора труда. Замминистра курировал региональные антикризисные программы занятости (на них, как указывали "Ведомости", было потрачено около 300 миллиардов рублей), а также и "развитие людских ресурсов, в том числе и демографическую политику". Основными мерами по преодолению кризиса на рынке труда назывались "организация временных рабочих мест, переподготовка увольняемых, внутренняя миграция и субсидии на самозанятость"; как отмечал сам Топилин, они возымели успех: в 2012 году в России уровень безработицы был ниже, чем в США и Европе, и "социальное напряжение удалось сдержать".

Весной 2010 года в прессе обсуждалось предложение Топилина легализовать труд частных нянь и домработниц, которые живут "без трудового договора и социальных гарантий". Замминистра заявил, что "до 20 миллионов жителей страны работают в частных домовладениях - теми же нянями, домработницами", соответственно, как отмечал журнал "Коммерсантъ Деньги", "каждый седьмой житель РФ является чьей-то частной прислугой".

21 мая 2012 года стал известен состав нового правительства под руководством Дмитрия Медведева. Минздравсоцразвития было разделено на два ведомства: руководителем министерства труда и социальной защиты стал Топилин, а министерство здравоохранения возглавила другой зам Голиковой - Вероника Скворцова. В новой должности, отмечали СМИ, Топилин должен будет провести реформу пенсионного обеспечения. Сам чиновник сразу после назначения заявил, не является сторонником идеи повышения пенсионного возраста.

В середине сентября 2012 года президент Владимир Путин в ходе совещании по проекту бюджета на 2013-2015 годы заявил, что недоволен реализацией своих поручений. В частности, в своих указах, подписанных 7 мая 2012 года, Путин требовал увеличить зарплаты бюджетников, расходы на военнослужащих-контрактников, строительство дорог и ЖКХ.

Отмечалось, что эти указы основывались на предвыборных обещаниях президента, и на их реализацию потребовалось бы 1,077 триллиона рублей бюджетных средств. Однако в новом бюджете, напротив, подразумевалось сокращение затрат на здравоохранение, образование и культуру. В результате 19 сентября 2012 года Путин объявил выговор Топилину, а также главам минобрнауки и минрегионразвития, Дмитрию Ливанову и Олегу Говоруну.

В апреле 2015 года Топилин заявил, что величина потребительской корзины пересмотрена не будет, для этого нет никаких оснований.

"Потребительская корзина сегодня соответствует всем научным и ненаучным представлениям о минимальных уровнях потребления. Никаких сейчас оснований для ее пересмотра нет", - заявил он на "Правительственном часе" в Госдуме.

Топилин также пообещал, что реальные доходы россиян вновь начнут расти во второй половине года.

"Мы видим, что в этом году первые два месяца денежные доходы населения в реальном измерении немного снизились, - отметил министр. - Исходя из тех прогнозов, которые сегодня правительство обсуждает, мы надеемся, что этот процесс приостановится, и в начале второго полугодия, ближе к четвертому кварталу, все-таки будет наблюдаться повышение реальных доходов".

Глава Минтруда, впрочем, сомневается, что показателю удастся подняться до уровня 2014 года. "Но эту тенденцию, мне кажется, нам удастся преодолеть, и мы выйдем на положительные изменения", - сказал Топилин.

В апреле 2015 года Топилин заявил, что повышение пенсионного возраста в России, на котором настаивает Минфин, не даст никакой экономии для бюджета страны, поскольку пенсионная система предполагает, что высвобожденные средства должны быть автоматически направлены на повышение пенсий.

Ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил журналистам, что вопрос о повышении в РФ пенсионного возраста надо решить как можно быстрее, эксперты рекомендуют поднять его до 65 лет для обоих полов. По словам Силуанова, если отложить этот вопрос до 2018 года, уйдет время, и нужно будет рассматривать возможности по отказу от каких-то других "расходов". Министр подчеркнул, что повышение возраста выгодно для экономики и для бюджета.

Доходы

Личный доход за 2014 г. – 5,1 млн. Супруга Мария задекларировала 16,5 млн руб. Она с середины 2000-х владеет 20% компании "Минерал трейдинг", торгующей рудой и химическими веществами.