Шанцев Валерий Павлинович
Имя Шанцева долгие годы прочно связывалось с экс-мэром Москвы Юрием Лужковым. "Московский тандем" многое сделал для развитие города, но также никогда не забывал и про развитие семейного бизнеса. На посту губернатора Нижегородской области Шанцев успел получить славу защитника интересов девелоперов, который охотно давал разрешение на снос исторических объектов под современные офисные здания.
Семья
Родители Шанцева - Павлин Николаевич и Екатерина Ивановна - жили в Москве, работали на заводе шлифовального инструмента (мать делала на прессе шлифовальные круги, а отец работал в транспортном цехе).
Жена - Шанцева Татьяна Владимировна (1947 - 2014) - работала авиационным инженером-технологом в конструкторском бюро Илюшина, затем занимала разные должности при московском правительстве. С 2006 года Татьяна Шанцева возглавляла нижегородский филиал Московского банка реконструкции и развития (расчетного банка АФК "Система").
У Шанцева есть сын Александр и дочь Светлана, а также три внука.
Сын Александр работал в сети ресторанов "Елки-Палки", вместе с Аркадием Новиковым является совладельцем ООО "Бета-3" (владеет рестораном CantinettaAntinori), ООО "Плато" и нижегородских ООО "Квартет" и ООО "Сакура".
Дочь Светлана окончила педагогический университет, работала учителем физики, затем – директором одной из московских школ.
Биография
Валерий Шанцев родился 29 июня 1947 года в селе Сусанино Костромской области.
До 7 лет воспитывался в деревне у бабушки, после переехал в Москву к родителям.
Шанцев окончил 8 классов школы № 743, после чего поступил учиться в авиационный техникум имени Н.Н. Годовикова. По его словам, в авиационном техникуме он познакомился с будущей женой – они учились в одной группе.
В 1966-1968 годах Валерий Шанцев служил в армии, в войсках противовоздушной обороны.
В 1971 году Шанцев окончил вечернее отделение Московский институт радиотехники, электроники и автоматики по специальности "радиоинженер", а позднее – Академию народного хозяйства. В этом же году вступил в КПСС и почти 20 лет (до 1991 года) работал на партийных должностях, в частности Первым секретарём райкома партии, секретарем МГК КПСС.
После роспуска КПСС в 1991-1994 годах Шанцев был коммерческим директором хоккейного клуба "Динамо" и заместителем его председателя. В 1994-2006 годах Шанцев возглавлял Федерацию хоккея Москвы.
Шанцев имеет ряд государственных наград:
Орден "За заслуги перед Отечеством" III степени (2012 год) - за большой вклад в социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу.
Орден Дружбы (2007 год) - за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетнюю добросовестную работу.
Орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2005 год) - за заслуги в подготовке и проведении праздничных мероприятий, посвященных 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Орден Почета (1996 год) - за заслуги перед государством, большой вклад в развитие физической культуры и спорта и в связи с 50-летием отечественного хоккея.
Валерий Шанцев - почетный строитель Москвы и заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (с 1997 года), получил это звание "за большой вклад в укрепление экономики, развитие социальной сферы и в связи с 850-летнем основания Москвы".
Политика
С 1975 по 1991 год Валерий Шанцев работал на партийных должностях, был заместителем секретаря партийного комитета завода "Салют", инструктором, заместителем заведующего промышленно-транспортным отделом Перовского районного комитета КПСС, инструктором, заместителем заведующего отделом машиностроения Московского горкома КПСС.
В 1980-е годы Шанцев являлся депутатом Перовского районного Совета народных депутатов, председателем Перовского райисполкома, первым секретарем Перовского районного комитета КПСС, председателем Перовского районного совета народных депутатов.
В 1987 году Шанцев был впервые избран в Моссовет, в 1990 году переизбран.
В 1990 году Шанцев создал и возглавил оппозиционную коммунистическую фракцию "Москва". В 1991 году неудачно баллотировался на выборах мэра Москвы.
После роспуска КПСС в 1991-1994 годах Шанцев был коммерческим директором хоккейного клуба "Динамо". Сам Шанцев пишет об этом времени: "Гособеспечение клуба прекратилось, пришлось искать пути зарабатывания денег. Тогда многие считали, что это сильный удар по амбициям, однако, позже говорили, что нужно было пройти через все это, чтобы стать сегодняшним Шанцевым".
Одновременно он активно участвовал в возрождении Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ).
В 1994 году Шанцев стал членом правительства Москвы и префектом Южного административного округа, в связи с чем он вышел из КПРФ.
В июне 1996 года избран вице-мэром Москвы, в июле 1996 года назначен первым заместителем главы Правительства Москвы, и на этом посту пробыл до 2005 года.
В ходе этой избирательной кампании на Шанцева было совершено покушение. 7 июня 1996 года, когда он выходил из подъезда, было взорвано взрывное устройство, порядка 400 грамм тротила. Шанцев получил 148 осколочных ранений и 50% ожога тела. Три месяца находился на лечении в институте Склифосовского, 2 сентября того же года вышел на работу.
В сентябре 1999 года Юрий Лужков объявил о намерении переизбираться на пост столичного мэра, снова взяв кандидатом на пост вице-мэра Шанцева. В то же время, несмотря на открытый конфликт Лужкова и президентской администрации, Шанцев наладил отношения с премьер-министром Владимиром Путиным и встречался с руководителем управления делами президента Павлом Бородиным.
На выборах мэра в декабре 1999 года Лужков и Шанцев вновь одолели всех своих соперников со значительным перевесом, получив 69,89% голосов. Шанцев вновь стал вице-мэром Москвы, до декабря 2003 года являлся руководителем Комплекса экономической политики и развития города Москвы.
Достижения в области городского строительства, социальной сферы, торговли, транспорта, культуры, образования, спорта, привлечения инвестиций сделали Шанцева одним из самых влиятельных и популярных руководителей московского правительства. Именно Шанцеву принадлежит идея создания системы "одного окна" в работе городских учреждений и служб, призванной оградить инвесторов от чрезмерного количества бюрократических согласований.
В январе 2000 года Шанцев стал первым заместителем председателя правительства Москвы - руководителем комплекса экономической политики и развития, а в июне того же года Лужков назначил его председателем региональной энергетической комиссии Москвы.
В том же году Шанцев возглавил совет директоров коммерческого банка "Московское ипотечное агентство". Сообщалось также о работе Шанцева в коллегии Министерства труда и социального развития РФ (до июля 2000 года).
В сентябре 2000 года Шанцев возглавил городскую конкурсную комиссию по инвестированию строительства и реконструкции жилых объектов, после чего он оказался во враждебных отношениях с вице-премьером московского правительства Владимиром Ресиным, заведовавшим этой отраслью городского хозяйства.
Еще в 2000 году в прессе отмечалось, что Шанцев возглавлял все основные политически значимые чрезвычайные комиссии Москвы, в том числе комиссии, образованные в связи с взрывом в подземном переходе на Пушкинской площади (после которого вице-мэр выступил за ограничение малой торговли в Москве и за сохранение режима регистрации приезжих) и в связи с пожаром на Останкинской телебашне.
В октябре 2002 года Шанцев был среди первых представителей московских властей, приехавших к московскому Театральному центру на Дубровке во время операции по освобождению заложников, которые были захвачены при показе мюзикла "Норд-Ост", и по некоторым сведениям лично участвовал в операции. Спустя несколько месяцев после событий на Дубровке Шанцев от имени московского руководства заявлял, что правительство Москвы "не чувствует за собой никакой вины" за последствия теракта в театральном центре.
В начале 2000-х годов Шанцев рассматривался в прессе как вероятный преемник Лужкова на посту столичного главы. В феврале 2003 года Шанцев был вступил в партию "Единая Россия".
В декабре 2003 года, несмотря на конфликт Шанцева с рядом важных чиновников в мэрии, Лужков после очередных выборов мэра Москвы оставил Шанцева вице-мэром, объявив это прямо на своей инаугурации.
В январе 2004 года Шанцев возглавил комплекс научно-производственного потенциала, общественных и межрегиональных связей, получив контроль над городской рекламой, спортом, межрегиональными и общественными отношениями, малым предпринимательством, промышленностью и телекоммуникациями.
В середине 2000-х годов Шанцев возглавлял заявочный комитет на проведение в Москве олимпийских игр 2016 года.
В августе 2005 года Законодательное собрание Нижегородской области по предложению президента РФ Владимира Путина утвердило Шанцева в качестве главы администрации Нижегородской области.
Перевод Шанцева в Нижний Новгород рассматривалось в прессе как начало замены команды Лужкова в Москве и одновременно как решение проблем, связанных с конфликтом московского вице-мэра и Елены Батуриной. Осенью 2005 года Лужков объявил об упразднении поста вице-мэра столицы.
Осенью 2005 года Шанцев вошел в состав правительственной комиссии по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Во второй половине 2000-х годов Шанцев дважды возглавлял региональные списки "Единой России" - на выборах местного законодательного собрания в марте 2006 года и на выборах в Государственную думу РФ в декабре 2007 года. Оба раза после выборов от депутатских мандатов он отказывался в пользу других представителей "Единой России".
В марте 2009 года Шанцев был включен в состав совета по развитию фармацевтической и медицинской промышленности при правительстве РФ.
В период подготовки местных выборов марта 2010 года Шанцев вновь пошел на конфронтацию с "Единой Россией", поддержав вместо официальных кандидатов от партии ряд самовыдвиженцев. По мнению экспертов, конфликт между губернатором и "Единой Россией" демонстрировал попытку Шанцева получить личный контроль над местными органами власти Нижегородской области.
Среди основных достижений Шанцева в качестве главы Нижегородской области за пять лет упоминались строительство метромоста в Нижнем Новгороде и областная программа строительства жилья для молодых семей. В то же время высказывалось и мнение, что за первые годы губернаторства Шанцева Нижегородская область стала одним из самых коррупционных регионов России.
В 2010 году истекал первый срок Шанцева на посту нижегородского губернатора. 9 июня 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев предложил Законодательному собранию Нижегородской области продлить полномочия Шанцева. 17 июня 2010 года нижегородский областной парламент абсолютным большинством голосов утвердил Шанцева в качестве главы администрации на еще один пятилетний срок.
Летом 2010 года, когда центральная часть России оказалась охвачена лесными пожарами, Шанцев подвергался активной критике в связи с неспособностью защитить нижегородские деревни. При этом в разгар пожаров 8 августа 2010 года Шанцев официально вступил в должность губернатора.
В сентябре 2010 года, когда мэр Москвы Лужков подвергся значительной критике со стороны администрации президента, а затем был отправлен в отставку, имя Шанцева упоминалось среди возможных кандидатов на пост столичного главы. 9 октября партия "Единая Россия" представила Медведеву свой список из четырех кандидатов на пост мэра Москвы, в который вошел и Шанцев.
Осенью 2011 года Шанцев возглавил региональный список "Единой России" от Нижегородский области на выборах в Государственную Думу шестого созыва. После голосования, состоявшегося 4 декабря 2011 года, он отказался от депутатского мандата.
Отмечалось, что с приходом Шанцева начался активный снос старинных зданий в центральной части Нижнего Новгорода. В 2009 году город утратил статус культурного поселения, а в мае 2011 года правительство Нижегородской области лишило государственной охраны 76 объектов культурного наследия, находившихся в регионе. Это вызвало протесты творческой интеллигенции города, которая направила в адрес Шанцева, а также президента Медведева и премьера Путина открытое письмо с требованием защитить архитектурные памятники.
С приходом Шанцева в Нижнем Новгороде активизировалось начатое в 2000 году строительство метромоста, совмещенного с автодорогой, который должен был связать заречную часть города, где действовало тринадцать станций метро, с нагорной частью, находящейся на противоположном берегу Оки и лишенной скоростного внеуличного общественного транспорта. В ноябре 2009 года состоялось открытие автомобильной части метромоста. К началу 2012 года были прорыты тоннели к первой станции "Горьковская" в нагорной части города, а начало пассажирского движения метро было запланировано на 4 ноября 2012 года.
Доходы
В 2010 году семейный доход губернатора составил сумму 10,2 млн рублей.
С семейным доходом за 2011 год в размере 11,4 млн рублей Шанцев занимает двенадцатую строчку в рейтинге доходов руководителей российских регионов.
Согласно декларации доходов за 2012 год, Шанцев заработал более 5,5 миллиона рублей. В его собственности находится 1/3 доли квартиры, общая площадь которой 104,7 квадратных метра, садовый дом, площадью 645,8 квадратных метра, 2 легковых автомобиля и снегоход.
Его супруга в 2012 году заработала 5,3 миллиона рублей. В е собственности находится 1/3 доли квартиры, общая площадь которой 104,7квадратных метра, 2 легковых автомобиля.
Слухи (скандалы)
В годы работы Валерия Шанцева в московском правительстве его супруга Татьяна Шанцева работала в Фонде имущества Москвы, заместителем председателя московского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, заместителем руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) в Центральном федеральном округе, а затем до января 2006 года заместителем руководителя регионального отделения ФСФР в Приволжском федеральном округе.
7 июня 1996 года против Шанцева и его помощника Владимира Ратодия было совершено покушение. Наряду с политической версией о попытке воспрепятствовать команде Юрия Лужкова участвовать в выборах, существовали и другие версии о его причинах.
Утверждалось, что Шанцев находился в конфликте с несколькими преступными группировками, а также рядом строительных фирм. Некоторые СМИ связывали покушение на Шанцева с пропажей значительных сумм со счетов обанкротившегося банка "Фаворит". Как писал позднее сам Шанцев, расследование никаких результатов не дало: ни заказчики, ни исполнители не найдены. "Единственная версия - кто-то хотел дестабилизировать обстановку в городе накануне выборов", - считает губернатор.
В период подготовки к выборам мэра и депутатов Государственной Думы 1999 года сообщалось о конфликте между Шанцевым и другими представителями старой команды Лужкова с одной стороны и руководителями избирательного штаба созданного московским мэром движения "Отечество" Сергеем Ястржембским и Георгием Боосом с другой стороны.
В 1999 году, несмотря на открытый конфликт Лужкова и президентской администрации, Шанцев наладил отношения с премьер-министром Владимиром Путиным и встречался с руководителем управления делами президента Павлом Бородиным.
В сентябре 2001 года журналист Сергей Доренко утверждал, что Шанцев пытался "подсидеть" Лужкова и вел об этом переговоры с администрацией президента РФ; сам вице-мэр эти утверждения категорически опроверг. В 2002 году во время обсуждения в Конституционном суде непосредственно касавшегося Лужкова вопроса о возможности губернатором занимать третий и четвертый сроки в Москве был создан предвыборный штаб Шанцева, хотя он и заявил о своей непричастности к этому образованию.
В 2002 году представитель прокуратуры Москвы подал иск о незаконности выборности вице-мэра. Суд по этому делу начался в ноябре 2002 года, представителем мэрии выступал известный адвокат Павел Астахов. 16 января 2003 года этот иск был удовлетворен, но Шанцев заявил, что собирается работать на посту вице-мэра до конца срока. Лужков подал кассационную жалобу на это решение суда, однако в конце марта Верховный суд РФ подтвердил его правильность.
4 февраля 2003 года на заседании правительства Москвы Шанцев был обвинен Ресиным в фальсификации фотографий, которыми оперировал мэр Лужков в качестве доказательства низкого качества новостроек; сам вице-мэр заявил при этом, что "сейчас не время демонстрировать личные амбиции" и необходимо "вместе устранять недостатки". В том же году Шанцев был смещен с поста главы комплекса экономической политики и развития города.
В середине 2000-х годов, по некоторым сведениям, возник конфликт между Шанцевым и известным коммерсантом и женой Лужкова Еленой Батуриной, связанный с претензиями последней на участки, распределявшиеся под застройку вице-мэром.
В 2005 году, как раз после того, как Валерий Шанцев стал губернатором Нижегородской области была создана фирма для строительства домов по программе переселения жителей Нижегородской области из ветхого фонда — компания "Нижегородкапстрой". Она была создана при участии группы "СУ-155", владелец которой Михаил Балакин — давний соратник Валерия Шанцева по работе в мэрии Москвы. 25% акций в "Нижегородкапстрое" владело правительство области, а счета обслуживал местный филиал АКБ "Международный банк реконструкции и развития", которым руководила супруга губернатора Татьяна Шанцева.
В декабре 2005 года Шанцев оказался в центре нового скандала, когда московское отделение "Единой России" обвинило его в поддержке баллотировавшегося в Перовском районе кандидата в депутаты Московской городской думы от партии "Родина" Сергея Локтионова. Шанцев аргументировал свою поддержку долгим знакомством с Локтионовым и одновременно раскритиковал кандидата от "Единой России" Веру Степаненко, обратив внимание на то, что ранее она входила в партию "Яблоко".
В сентябре 2009 года Нижегородская прокуратура потребовала у Шанцева разобраться с нарушившими антикоррупционного законодательства министром сельского хозяйства Леонидом Седовым и первым заместителем министра экологии и природных ресурсов Николаем Шильновым. По данным ведомства, господин Седов являлся учредителем восьми компаний, в том числе одной из крупнейших в области птицефабрик — ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская", Николай Шильнов — четырех.
В 2010 году Прокуратура области снова потребовала у Шанцева наказать высокопоставленных чиновников регионального правительства за совмещение государственной службы с бизнесом. По данным прокуратуры, министр промышленности и инноваций Николай Сатаев имел отношение к ЗАО "Канавинское дорожное эксплуатационное предприятие". Вице-губернатор по строительству Валерий Англичанинов являлся учредителем нескольких строительных компаний — ООО "Ванаг", ЗАО "Северо-Западная инвестиционно-строительная корпорация", ЗАО МЖС, ЗАО "Промстройматериалы", ЗАО "Группа ТЕРРА" и ЗАО "ЗГСтроймонтаж". А министр строительства Владимир Челомин участвовал в деятельности трех строительных фирм — ООО "Монстр", ООО "Сельстрой", ООО "Зумер".
В 2011 году Шанцев каждую посетил со своими заместителями международную выставку коммерческой недвижимости МИПИМ в Каннах. Поездка обошлась нижегородской делегации в 13 миллионов рублей. В 2010 году такая поездка в Канны стоила нижегородцам 15,8 миллионов рублей.
В 2011 году не состоялся аукцион по проведению официальных губернаторских банкетов в Нижнем Новгороде. Региональные власти назвали минимальную цену – 9 миллионов рублей для организации 5 ресторанных приемов, посвященных празднованию 9 Мая, 4 ноября, Нового года и форумов "Великие реки" и "Россия Единая". Максимальное количество приглашенных – 800 человек. Торги не удались, потому что заявку подал всего лишь один участник.
В июне 2012 года был снесен деревянный особняк на улице Большая Покровская в Нижнем Новгороде, а несколько человек, пытавшихся остановить снос, получили от восьми до пятнадцати суток административного ареста. Месяц спустя ради расширения автомагистрали был снесен дом купца Чеботарева, утративший статус памятника архитектуры в феврале 2011 года. Трое его защитников также получили от пяти до двенадцати суток ареста.
