Сердюков Анатолий Эдуардович

Сердюков вошел в историю как один из самых непопулярных министров – его не любили подведомственные военные структуры, так как он был "гражданским", а не выходцем из армии. С другой стороны, при его попустительстве и недосмотре, а по некоторым версиям, при пособничестве, при нем в Минобороны происходили массовые хищения и незаконная распродажа имущества.

Семья

Отец будущего министра был лесорубом в лесничестве, а мать работала в колхозе.

Первая жена — Татьяна Анатольевна Сердюкова, бизнесмен. Вместе с мужем в 1990-е годы являлась акционером ОАО "Мебель-Маркет", числилась совладельцем ООО "Мебель-маpкет-магазин № 11".

Вторая жена (с 2002 года) — Юлия Викторовна Похлебенина (Зубкова) (1970 года рождения), девелопер. Дочь Виктора Зубкова. Ранее была замужем за Николаем Похлебениным — сыном бывшего первого секретаря Приозерского горкома КПСС Геннадия Похлебенина, тесно связанного с тестем Анатолия Сердюкова по работе. Вместе с первым мужем учредила АОЗТ "Север". Весной 2012 года Юлия Зубкова подала на развод.

Сын от первого брака — Сергей Анатольевич Сердюков. Родился 23 июня 1986 года. Проживал вместе с матерью в Санкт-Петербурге.

Приёмная дочь — Анастасия Николаевна Похлебенина. Родилась в 1993 году. Училась на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного Университета.

Дочь от второго брака — Наталья Анатольевна Сердюкова, школьница.

Сестра — Галина Эдуардовна Пузикова (Сердюкова), коммерсант, в едином российском реестре предпринимателей зарегистрирована по специализации "овощеводство". В ноябре 2012 года стало известно, что прокуратура начала проверку по факту приобретения элитной недвижимости в Москве, принадлежащей Пузиковой. Как выяснилось, сестра экс-министра владеет тремя квартирами в столице стоимостью 700 миллионов рублей и ещё тремя в Санкт-Петербурге. По официальным данным, доход Пузиковой в 2011 году, подлежащий налогообложению, составил всего 240 тысяч рублей.

Зять (муж младшей сестры Галины) — Валерий Николаевич Пузиков, бизнесмен. В отчётности банка "Санкт-Петербург" на 14 апреля 2011 года в числе акционеров указаны ООО "Инвестпроект" (собственник Пузиков) и ООО "Стрелец-2" (собственник — сын председателя Совета Федерации РФ Сергей Матвиенко).

Всего супруги Пузиковы владеют более чем 100 объектами недвижимости. Бизнес-интересы семьи Пузиковых не пострадали в результате коррупционного скандала в Министерстве обороны РФ. Полученные на льготных основаниях при помощи административного ресурса паркинги, автосалоны и магазин в Санкт-Петербурге, принадлежащие родственникам Сердюкова, продолжают после скандала исправно работать.

Биография

1962-1972 годы - в Холмском Сердюков прожил первые десять лет своей жизни, а затем его семья переехала в соседний Северский район и поселилась в поселке Черноморский.

Сердюков окончил восьмилетку и начал трудовую деятельность - водителем в одном из торговых предприятий, которое и дало ему направление в институт после получения аттестата в вечерней школе.

В 1984 году окончил Ленинградский институт советской торговли.

В 1984—1985 годах проходил срочную службу в Вооружённых Силах СССР в батальоне связи в звании младшего сержанта. Отучившись на офицерских курсах, уволился из Вооруженных сил лейтенантом. Это был единственный военный опыт в жизни будущего руководителя главного оборонного ведомства страны.

С 1985 по 1991 год работал заместителем заведующего секцией, заведующим секцией магазина № 3 Ленмебельторга (Ленинград). В 1991—1993 годах — заместителем директора по коммерческой работе Ленмебельторга.

С 1993 года работал в АО "Мебель-Маркет" Санкт-Петербург — заместителем генерального директора (1993), директором по маркетингу (1993—1995), генеральным директором (1995—2000). Одновременно Сердюков задумывается о получении второго высшего образования и поступает на юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, выпускниками которого являются многие представители современной политической элиты России.

В 2000 году второй женой Анатолия Сердюкова стала Юлия Похлебенина, дочь Виктора Зубкова (на тот момент бывшего руководителем управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу.В том же году Сердюков перешёл на государственную службу, поочередно занимая ряд высших государственных должностей.

В 2000 году Сердюков защитил диссертацию, став кандидатом экономических наук. Диссертация на тему "Концепция и системная организация процесса формирования предпринимательских структур, ориентированных на потребителя".

В 2000 году он стал заместителем руководителя Инспекции Министерства по налогам и сборам (МНС) России межрайонного уровня номер 1 по Санкт-Петербургу, занимавшейся работой с крупнейшими налогоплательщиками города.

В 2001 году Сердюков получил второе высшее образование - юридическое, окончив Санкт-Петербургский государственный университет.

В 2006 году стал доктором экономических наук. Диссертация на тему: "Формирование и реализация налоговой политики современной России".

Сердюков является председателем Совета директоров медиагруппы "Звезда" (юридическое название ОАО "Телерадиокомпания Вооруженных сил Российской Федерации "Звезда").

Сердюков имеет ряд наград:

Медаль "За заслуги" (ФССП, 22 ноября 2006 года). Почётная грамота Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (2 апреля 2008 года) — за активное содействие и существенную помощь в организации и проведении выборов Президента Российской Федерации. Орден святого благоверного князя Даниила Московского III степени (2009 год, РПЦ). Орден Дружбы народов (Беларусь, 2009 год).

Политика

С 2000 года началась карьера Сердюкова на государственной службе.

С октября 2000 года Сердюков был заместителем руководителя Межрайонной инспекции № 1 Министерства РФ по налогам и сборам (МНС РФ) по работе с крупнейшими налогоплательщиками Санкт-Петербурга.

С мая 2001 года работал заместителем руководителя Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу, с ноября 2001 года - руководителем Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу.

Столь быстрый карьерный рост Сердюкова многие связывают с его женитьбой на единственной дочери Виктора Зубкова, который в 1990-х годах работал в налоговых органах Санкт-Петербурга, а до этого в комитете по внешним связям мэрии города, которым тогда руководил будущий президент РФ Владимир Путин.

С ноября 2003 года Сердюков являлся членом правительства Санкт-Петербурга.

С середины февраля 2004 года занимал пост руководителя Управления МНС РФ по Москве.

В начале марте 2004 года Сердюков назначен заместителем руководителя Министерства по налогам и сборам, которое в то время возглавлял Геннадий Букаев. Буквально через несколько дней - в середине марта - Сердюков становится исполняющим обязанности министра на период преобразования МНС в Федеральную налоговую службу.

2004 – 2007 года - Сердюков возглавлял ФНС. За это время ведомству удалось значительно повысить собираемость налогов.

В августе 2005 года Сердюков сообщил президенту о перевыполнении плана по сбору налогов в первом полугодии на 238 миллиардов рублей. В том же месяце, по данным газеты "Ведомости", план по сбору налогов был отменен.

Возросшему уровню собираемых налогов способствовала как работа по наведению порядка в самой структуре бывшего МНС, так и общая государственная политика, направленная на борьбу с различными схемами по уклонению от уплаты налогов. ФНС под управлением Сердюкова активно участвовала в этом процессе.

Так, налоговая служба выступила главным кредитором по "делу ЮКОСа", которое тогда чиновник кремлевской администрации Игорь Шувалов охарактеризовал как показательное. ФНС в общей сложности предъявила ЮКОСу налоговые претензии на 27,5 миллиарда долларов, что в итоге привело к распродаже активов империи Михаила Ходорковского, а затем и к ее банкротству. ФНС также предъявляла множество налоговых претензий и к другим компаниям, но без таких критических последствий.

Сам Анатолий Сердюков, несмотря на участие в таких громких и широко освещаемых СМИ делах, за все три года руководства службой оставался непубличным человеком. За это время он не дал журналистам ни одного интервью.

В июне 2006 года возглавляемая Сердюковым служба в результате поправок, внесенных в Положение о ФНС, получила полномочия по ведению ЕГАИС. По данным СМИ, вину за возникновение "алкогольного кризиса" - резко возросшего дефицита алкогольной продукции в стране - представители ведомства возложили на единственного разработчика программного обеспечения для системы - ФГУП "НТЦ "Атлас" ФСБ России.

В феврале 2007 года Сердюков был назначен министром обороны РФ и стал вторым гражданским человеком после Сергея Иванова, возглавившим российское военное ведомство. Президент Владимир Путин объяснил смысл такого кадрового решения тем, что в условиях реализации программы развития и перевооружения Вооружённых Сил Российской Федерации, связанной с расходованием "огромных бюджетных средств", "нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов".

Многие военнослужащие восприняли назначение Сердюкова главой Минобороны "в штыки", особо негативно ему припоминали многолетнюю работу в мебельной сфере. Так бывший начальник главного управления международного сотрудничества Минобороны генерал-полковник Леонид Ивашов расценил назначение Сердюкова министром как "унижение армии и человека в погонах".

В то же время военные эксперты говорили, что кадровые перестановки в министерстве вызваны чисто прагматическими целями и что основной задачей Анатолия Сердюкова станет наведение порядка в сфере финансирования и расходования средств военного бюджета.

26 марта 2007 года избран председателем совета директоров ОАО "Химпром", а в марте того же года возглавил его, став председателем совета директоров волгоградского предприятия.

С 9 апреля 2007 года — постоянный член Совета Безопасности Российской Федерации.

8 мая 2007 года Анатолий Сердюков снял гриф "секретно" с документов РККА и РККФ за период 1941-1945 годов.

С 12 сентября 2007 года временно исполнял обязанности министра обороны РФ в связи отставкой правительства Михаила Фрадкова.

18 сентября 2007 года Сердюков подал президенту Владимиру Путину рапорт об отставке (сообщалось, что он решил покинуть пост министра обороны России, поскольку находился в родственных отношениях с новым премьер-министром Виктором Зубковым). Президент отставку не принял.

Вступая в должность, одним из ключевых приоритетов своей деятельности Сердюков обозначил реализацию программы обеспечения военнослужащих жильем. Согласно плану Минобороны, ликвидация очереди и переход на обеспечение военнослужащих жильем в год признания их нуждающимися в нем должна была произойти к 2013 году.

К моменту назначения на пост министра обороны Сердюков имел воинское звание старший лейтенант запаса, на момент отставки — полковник запаса.

В 2007 году Сердюков прошёл курсы Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.

В ноябре 2007 года Сердюков занял пост председателя наблюдательного совета созданной в том же месяце госкорпорации "Ростехнологии".

С 7 мая 2008 года, после ухода правительства Виктора Зубкова в отставку, был исполняющим обязанности министра обороны РФ. 12 мая 2008 года Сердюков был назначен министром обороны РФ в правительстве Владимира Путина.

14 октября 2008 года было объявлено о начале большой реформы Вооруженных сил РФ. Реформа коснулась всех основных элементов Вооруженных сил. Так, вместо шести военных округов были созданы четыре оперативно-стратегических командования: "Запад", "Восток", "Центр" и "Юг", в подчинение которых были переданы основные группировки всех видов Вооружённых сил и родов войск.

Было заявлено о реорганизации системы резерва и подготовки резервистов, а также реформировании военного образования, предполагающем в частности укрупнение и трансформацию 65 военных учебных заведений в десять системных военных вузов.

Кроме того, решено было передать гражданским организациям поддержание системы обеспечения и обслуживания ВС России. Также была запущена программа перевооружения, предусматривающая оснащение Вооруженных сил России новейшими образцами вооружения и военной техники.

Одной из инициатив Анатолия Сердюкова стала разработка новой формы военнослужащих, отвечающей современным требованиям. На создание новой формы из бюджета было выделено 100 миллионов рублей, полностью перейти на новое обмундирование планировалось в 2011 году с общими затратами на переход не более 5,5 миллирда рублей.

В разработке формы помимо профильных организаций — Центрального научно-исследовательского института текстильной промышленности, Центрального научно-исследовательского института кожи и обуви и геральдического отдела Министерства обороны Российской Федерации — участвовали дома моды Валентина Юдашкина и Игоря Чапурина. Особенностями новой формы являлась замена сапог и портянок на ботинки и применение новых материалов и раскраски "Цифра", снижающих заметность военнослужащего на поле боя в видимом и тепловом диапазонах.

В настоящее время новое обмундирование уже используется во многих частях Минобороны России, однако после полевых испытаний и ряда критических замечаний экспертов из обмундирования уже исключены некоторые декоративные элементы. Вместе с тем, критики отмечают, что после запуска формы в массовое производство значительно ухудшилось её качество.

За время нахождения в должности министра Сердюков произвел многочисленные кадровые перестановки в системе Министерства обороны - сменились практически все заместители министра обороны, главкомы видов Вооруженных сил, командующие родами войск, а также военных округов и флотов.

Наиболее знаковыми стали отставки главы Генштаба ВС России, генерала армии Юрия Балуевского, замминистра обороны по финансам Любови Куделиной, замминистра обороны по тылу генерала армии Владимира Исакова, главкома ВМФ адмирала флота Владимира Масорина, командующего РВСН генерал-полковника Николая Соловцова, начальника Главного разведывательного управления Генштаба ВС России, генерала армии Валентина Корабельникова, главкома Сухопутных войск генерала армии Владимира Болдырева, начальника Главного управления воспитательной работы (ГУВР) Вооруженных сил Российской Федерации генерал-лейтенанта Анатолия Башлакова.

К концу первого полугодия 2008 года кадровый состав заместителей и начальников служб главы Минобороны России обновился более чем на 70%. Экспертами отмечается две характерные черты кадровой политики Анатолия Сердюкова: стремление к омоложению высшего командного состава и ставка на гражданских специалистов. К 2011 году из десяти заместителей министра обороны военными были только двое — начальник Генштаба ВС России Николай Макаров и генерал-полковник Дмитрий Булгаков, курирующий вопросы материально-технического обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации.

По неофициальным данным, генералитет был недоволен многими инициативами Сердюкова, в частности, по уменьшению полномочий Генерального штаба ВС РФ в пользу собственно Минобороны. А идея перевода на "гражданку" военных медиков и журналистов настроила против министра еще более широкое число военнослужащих и членов их семей. Критики этой инициативы указывали на то, что гражданских служащих невозможно будет заставить служить в дальних гарнизонах, поскольку по сравнению с военными зарплата у них резко снизится, а льготы будут отменены.

В целом оппоненты ставят в вину Сердюкову сугубо менеджерский подход к вопросам безопасности и обороноспособности страны, а также попытки коммерциализации Вооруженных сил и неуважительное отношение к офицерскому корпусу. Все это привело к очень низкой популярности министра среди военнослужащих. Еще одним фактором, вызывавшим раздражение военных, стал массовых приход в военное ведомство женщин - бывших коллег Сердюкова по предыдущим местам работы. В свою очередь, сторонники гражданского министра подчеркивали, что он стал первым главой Минобороны в постсоветской России, сумевшим запустить масштабную реформу утратившей боеспособность армии.

С 23 июля 2009 до 30 июня 2011 года — председатель совета директоров ОАО "Оборонсервис".

21 мая 2012 года был назначен министром обороны в правительстве Дмитрия Медведева.

6 ноября 2012 года он был отправлен в отставку после громкого скандала, связанного с возбуждением Следственным комитетом РФ уголовного дела по факту хищений в компании "Оборонсервис". Представителей Минобороны заподозрили в продаже ведомственной недвижимости по заниженным ценам дружественным к чиновникам структурам. Обвиняемой по делу проходит бывший руководитель департамента имущественных отношений Минобороны и аппарата министра обороны РФ Евгения Васильева, которую называют "правой рукой" Сердюкова. Сам экс-министр проходит по делу в качестве свидетеля. Вместо него новым министром обороны стал бывший глава МЧС, губернатор Подмосковья Сергей Шойгу.

1 ноября 2013 года Сердюков был назначен гендиректором Федерального исследовательского испытательного центра машиностроения госкорпорации "Ростехнологии".

В конце ноября 2013 года Сердюкову было предъявлено обвинение по части 1 статьи 293 УК РФ (халатность). Следственный комитет считает, что, будучи министром обороны, он распорядился за счет бюджетных средств построить автодорогу до острова, на территории которого располагается некоммерческое партнерство "Житное" (Астраханская область), одним из владельцев которого значится его зять.

Доходы

В 2006 году заработал 1,25 миллиона рублей, заняв последнее место по уровню доходов среди членов Правительства Российской Федерации.

Согласно опубликованным данным об имуществе и доходах за 2009 год Сердюкова и его жены, годовой заработок министра составил около 2,8 миллионов рублей, в то время как его супруга за год заработала почти 8,4 миллиона рублей. В результате Министр обороны разделил по уровню доходов в правительстве последнее место с главой МВД Рашидом Нургалиевым. В собственности Сердюкова находились земельный участок, жилой дом и гараж, а его жена владела пятью земельными участками, несколькими нежилыми помещениями и двумя автомобилями. На следующий год доходы Сердюкова составили более 4,75 миллионов рублей, но в 2011 году - вновь лишь 2,7 миллиона рублей.

Слухи (скандалы)

18-19 октября 2010 года в ряде изданий прошла информация о том, что Анатолий Сердюков во время посещения учебного центра "Сельцы" Рязанского воздушно-десантного училища якобы возмутился наличием на его территории храма, построенного на деньги спонсоров. По утверждению неназванных источников, Министр обороны приказал денег "на этот центр ВДВ не давать", "училище вообще сократить", а командира училища, героя России полковника Андрея Красова "снять и в войска". Публикации побудили Союз десантников России к развертыванию масштабной кампании с требованием отставки Анатолия Сердюкова и взятия реформы армии под парламентский контроль. В то же время сам Андрей Красов поднятой "шумихе" удивился и назвал инцидент исчерпанным. О том, что конфликт "выдуман на пустом месте", заявил командующий ВДВ генерал Владимир Шаманов.

Позже замминистра обороны России Григорий Нагинский, сопровождавший Анатолия Сердюкова в поездке в "Сельцы", подтвердил, что министр разговаривал с полковником на повышенных тонах, но опроверг информацию о нецензурной брани и распоряжении о сносе храма. По словам замминистра, со стороны руководства части было допущено множество нарушений. Несмотря на это, Союзом десантников России был организован и проведен митинг с требованием отставки министра.

9 мая 2011 года, во время Парада на Красной площади, посвящённого 65-й годовщине победы в Великой Отечественной войне, принимающий парад министр обороны Сердюков и верховный главнокомандующий президент Дмитрий Медведев сидели, а не стояли, что ранее не было ни на одном параде и вызвало критику в обществе.

1 июля 2011 года при посещении города Владивосток в рамках подготовки к саммиту АТЭС Президент Медведев выразил недовольство по поводу неразберихи в передаче земель, принадлежащих Министерству обороны, в муниципальную собственность Приморского края. Причём пообещал в случае затягивания этого процесса — уволить Сердюкова.

В конце октября 2012 года в прессе появилась информация о крупном коррупционном скандале вокруг ОАО "Оборонсервис", сотрудников которого правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов, в том числе здания "Мосвоенторга". Предварительный ущерб, нанесённый государству, от продажи только восьми объектов недвижимости составил более 3 миллиардов рублей. Следствие уверено в том, что решения о продаже столь ценных активов не могли приниматься без ведома Сердюкова.

Ряд фигурантов дела, как выяснилось в ходе расследования, давно знакомы с Сердюковым и поддерживали с министром обороны весьма близкие отношения. Свидетелем по делу проходит глава департамента имущественных отношений Минобороны (до лета 2012 года) Евгения Васильева, при обыске в 4-комнатной квартире которой утром 25 октября 2012 года присутствовал Сердюков. Газета "Коммерсант" указывает, что он является соседом Васильевой по самому дорогому дому в Москве, расположенному по адресу Молочный переулок, 6, а отношения между обоими фигурантами дела характеризует как "близкое знакомство".

20 декабря 2012 года Владимир Путин на пресс-конференции заявил, что при наличии оснований Сердюков будет привлечён к уголовной ответственности и его будут судить, невзирая на прошлые заслуги и регалии.

12 января 2013 года стало известно, что в процессе доследственной проверки оперативники установили, что Минобороны РФ при Сердюкове активно способствовало развитию бизнеса зятя министра Валерия Пузикова — мужа сестры Галины. В ходе проверки установлена прямая заинтересованность Сердюкова в финансировании строительства дороги к базе отдыха "Житное" в дельте Волги, принадлежащей его зятю, за счёт бюджетных средств. Сердюков проводил в "Житном" всё лето, занимался рыбалкой и принимал высокопоставленных гостей, включая Путина и Медведева. В конце января 2013 года Главное военное следственное управление (ГВСУ) возбудило уголовное дело по статье "злоупотребление должностными полномочиями" при строительстве автодороги к даче зятя Сердюкова.

23 июля 2013 года допрошен Следственным комитетом РФ на предмет продажи при участии Сердюкова его родственнику за бесценок старинного особняка на территории Таврического дворца Санкт-Петербурга.

28 ноября 2013 года стало известно, что Следственный комитет РФ возбудил в отношении Сердюкова уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ (халатность).

6 декабря 2013 года предъявлено обвинение в халатности, повлёкшей причинение крупного ущерба (ч.1 ст.293 УК РФ). Сердюков вину не признал, от дачи показаний отказался.

В начале марта 2014 года ряд СМИ написали, что Сердюков подал прошение об амнистии в связи с обвинениями по статье "Халатность". И был амнистирован. Его адвокат Генрих Падва подтвердил эту информацию, однако, затем опроверг, даже невзирая на наличие у журналистов диктофонной записи с его признанием факта амнистии Сердюкова.

22 мая 2013 года, выступая в Госдуме РФ, новый министр обороны Шойгу отметил наиболее грубые ошибки Сердюкова на посту главы ведомства. Среди них — закрытие ряда военных вузов и сокращение приёма абитуриентов в оставшиеся вузы, что создало острый дефицит военных специалистов в войсках и на флоте; разрушение системы военной медицины, провал оборонного заказа, несвоевременное, с опозданием заключение контрактов с предприятиями военно-промышленного комплекса, из-за чего изделия с долгим технологическим циклом производства не успевали выпустить.

Приведённые Шойгу цифры доклада аудитора Счётной палаты Богомолова по аудиту бюджета Вооружённых Сил депутаты назвали "убийственными". Анатолий Локоть счёл, что по итогам доклада Шойгу появились юридические основания предъявить Сердюкову уголовное обвинение в развале Вооружённых Сил РФ.

24 июня 2013 года стало известно, что Счётная палата выявила нарушения, допущенные Сердюковым при начислении ежемесячного денежного довольствия гидронавтам Главного управления глубоководных исследований Минобороны РФ (подводная разведка), работающим на миниатюрных подводных лодках и батискафах на больших глубинах, в результате чего "чистые" выплаты гидронавтам в 2012 году (за вычетом налога НДФЛ) составили от 500 тыс. до 590 тыс. рублей ежемесячно. При этом командир мотострелковой бригады в Сибири и на Дальнем Востоке получал не более 80 тыс. руб. в месяц, а командир авиационной базы стратегических бомбардировщиков в звании полковника — не более 180 тыс. руб. По данным аудиторской проверки, в 2009 г. Сердюков незаконно установил гидронавтам повышающий коэффициент к окладу в размере 2,9.

29 июля 2013 года вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин возложил на Сердюкова ответственность за развал системы приёмки вооружений, из-за чего происходила поставка некачественных комплектующих на предприятия оборонно-промышленного комплекса.