Фонд борьбы с коррупцией

Фонд борьбы с коррупцией должен был объединить на одной площадке все проекты оппозиционера Алексея Навального по противодействию коррупции на всех уровнях власти. Однако, после двухлетнего активного существования, деятельность Фонда сошла на нет, как и число раскрытых фактов коррупции.

Основание

Некоммерческий фонд, созданный Алексеем Навальным в 2011 году. Фонд объединяет все проекты Навального и занимается сбором средств на их работу, причём Навальный отказался от анонимных пожертвований.

Координаторы проектов Навального ("РосПил", "РосЯма", "РосВыборы", "Добрая машина правды", "РосЖКХ") являются сотрудниками Фонда.

Ключевые персоны

Основатель – Алексей Навальный.

В 2013 году в фонде работало 15 человек.

Исполнительным директором фонда с февраля 2012 года является Владимир Ашурков.

Биография фонда

Фонд зарегистрирован 9 сентября 2011 года (уч. № 7714013315, ОГРН 1117799018204).

Владимир Ашурков сформулировал стратегию фонда, как давление на власть с целью подтолкнуть её к внутренним преобразованиям, работая по двум направлениям: организация локальных ситуаций, в которых государственные структуры будут чувствовать давление, и создание реальной альтернативы нынешней властной системе.

По словам Навального, участники фонда хотят создать новый стандарт прозрачности для сбора и расходования средств.

В мае 2012 года Фонд борьбы с коррупцией обнародовал список спонсоров, пожертвовавших ему деньги. Так, Фонд борьбы с коррупцией договорился о спонсорской поддержке с 11 бизнесменами и пятью представителями общественности, они уже перечислили 4,4 млн руб., а еще 4 млн гарантировали на вторую половину года. Это почти годовой бюджет фонда, Навальный оценивает его в $300 000.

Среди доноров — вице-президент "Росгосстраха" Роман Борисович, директор по стратегическому планированию "Альфа-групп" Алексей Савченко, председатель совета директоров Национальной резервной корпорации Александр Лебедев, партнер УК "Росинвестотель" Кирилл Иртюга, первый заместитель гендиректора ЗАО "Большой город" (бухгалтерские услуги) Артем Любимов. Еще несколько бизнесменов предпочли сообщить только род своей деятельности: Борис Зимин — предприниматель (председатель попечительского совета фонда "Династия". — "Ведомости"), Сергей Филонов — венчурный инвестор (президент компании "Авиамаркет". — "Ведомости"), Денис Соколов — предприниматель, Павел Просянкин и Сергей Гречишкин — финансисты. Каждый из них, кроме Любимова, пожертвовал не менее 300 000 руб., Любимов сообщил, что перевел фонду 200 000 руб.

По итогам 2011-2012 годов ФБК опубликовал отчет, согласно которому МВД по Чеченской республике систематически (был исследован период закупок с 2010 по 2012 гг.) проводит закупки вне конкурентных процедур, предусмотренным Законом о закупках № 94-ФЗ. Закупка товаров, работ и услуг происходит без конкуренции и снижения цен на торгах, что приводит к необоснованной трате бюджетных средств. Кроме того, заказчик длительное время не представлял информацию о заключенных контрактах и иные документы, которые согласно закону должны быть общедоступны для граждан.

В сентябре 2012 года московское Управление ФАС признало обоснованными ряд жалоб, которые на протяжении года направлял Фонд, по уборке территорий и укладке плитки в Москве и должно было привлечь к административной ответственности должностных лиц. Но не сделало этого. В итоге, эксперты Фонда обратились в Прокуратуру РФ и добились возбуждения административных производств в отношении должностных лиц заказчика.

В конце января 2014 года "Фонд борьбы с коррупцией" опубликовал интерактивную карту коррупции на Олимпийских играх в Сочи. На неё нанесены все построенные к Олимпиаде объекты и их последствия в виде свалок и незаконной вырубки защищённых пород деревьев.

В конце февраля 2014 года Фонд опубликовал подробный доклад об Олимпийских играх в Сочи. В частности, тезисы доклада следующие:

• Менее 4% стоимости Олимпиады – средства частных инвесторов. Остальное пришлось на бюджет, госкомпании и кредиты Внешэкономбанка;
• Процесс выбора ответственных исполнителей и подрядчиков был непрозрачен, что привело к высокой вероятности злоупотреблений в строительстве;
• Начальная стоимость некоторых подрядов была занижена в 2–14 раз по сравнению с итоговой. Это упростило утверждение смет и получение объектов для строительства;
• Стоимость шести спортивных объектов завышена в 1,6–2,6 раза по сравнению с аналогами в расчете на зрительское место. Стоимость проанализированных инфраструктурных объектов завышена в 1,3–1,9 раза;
• Компании, связанные с государственными служащими, включая Владимира Путина, построили объекты на сумму не менее 466 млрд рублей;
• 28% контрактов по стоимости освоили подрядчики с офшорными собственниками.

28 февраля 2014 года после того, как Навальный был заключен под домашний арест, пресс-секретарь оппозиционера Анна Ведута сообщила, что деятельность Фонда борьбы с коррупцией не прекратится. Она отметила, что в ближайшее время будут опубликованы и новые расследования Фонда.

9-14 марта 2014 года Фонд борьбы с коррупцией провел первый всероссийский телефонный опрос по событиям на Украине и в Крыму. Исследование проводилось по случайной выборке номеров стационарных и мобильных телефонов, в нем участвовал 1601 респондент, сообщается на странице Навального в Facebook.

Из исследования следует, что 84,5% респондентов считают Украину дружественным России государством. 55,1% россиян заявили, что не симпатизируют ни одной из сторон в украинском конфликте. При этом лишь 10,2% россиян положительно относятся к лишенному полномочий президенту Украины Виктору Януковичу. Отрицательно к бывшему украинскому лидеру относятся 26,8% опрошенных, нейтрально - 40,7%.

Фонд Навального, опросив россиян, также выяснил, что 55,6% респондентов считают, что в Крыму ущемляются права русскоязычного населения. 23,7% считают, что никакого ущемления прав нет. Еще большее число опрошенных - 72,8% - уверены, что на территории Украины ущемляются права русскоязычного населения. Лишь 7,3% убеждены в обратном. По мнению Навального, эти два вопроса свидетельствуют, что пропаганда по этой теме достигла своей цели.

Что касается отношения к Крыму, то, по данным ФБК, 85,7% россиян хотели бы, чтобы полуостров стал частью России. Только 3,4% этого бы не хотели.

ФБК интересовался и мнением людей по поводу дальнейшего развития событий в случае обострения ситуации на Украине. Выяснилось, что 74,4% респондентов считают войну России и Украины невозможной. Любопытно, что при этом 56,7% респондентов поддерживают ввод войск на территорию Украины, по всей видимости, считая это действие символическим шагом, не означающим перехода к военным действиям.

63,8% респондентов против боевых действий между Россией и Украиной. 9,8% респондентов против активных действий РФ по присоединению Крыма. При этом 27,7% респондентов считают причиной конфликта на Украине провокацию США.

Доходы

По словам Владимира Ашуркова, основатели фонда получили опыт публичного и прозрачного сбора денежных средств, организовав финансирование проекта "РосПил". Через платёжную систему "Яндекс.Деньги", была собрана значительная сумма, финансово обеспечивающая работу проекта на год.

Параллельно создателями фонда прорабатываются идеи привлечения на постоянной основе профессиональных юристов и экономистов к поиску и пресечению коррупционных схем в системе государственных закупок. Договорная основа позволит получить некоторые гарантии в отличие от схемы работы с волонтерами.

По словам Ашуркова, "постоянный фандрайзинг является необходимым условием функционирования" фонда. Создатели хотят выстроить систему, которая позволит фонду "не зависеть от одного источника финансирования".

В апреле 2012 года создатели оценивали годовой бюджет фонда примерно в 300 000 USD.

В августе 2013 года Лента.ру озвучила сумму пожертвований "20—25 миллионов рублей в год".

Скандалы (слухи)

В апреле 2014 года ряд СМИ написал, что ФБК перестал выполнять свои функции. В частности, отмечалось, что данные с 2012 года на сайте не обновляются. Новых отчетов не выходит. Хотя сбор денег с сердобольных граждан на борьбу с коррупцией продолжается. Кроме того, отчет о деятельности Фонда за 2011-2012 года выглядит брошюрой, а не полноценным юридическим документом.

Более того, за два года Фонд затратил на свою деятельность 9,5 миллионов рублей, существенная часть из которых пошла на зарплату юристов, составляющую в среднем около 70 тысяч рублей в месяц, что является ниже рыночных показателей по Москве.