Макаров Андрей Михайлович

Советский и российский адвокат. Депутат Государственной Думы. Потомственный юрист Макаров на политической арене отметился как автор первой части Налогового кодекса. Последующие поправки в этот документ нередко становились объектом общественной критики депутата.

Семья

Мать много лет работала народным судьей, а завершила карьеру председателем Мособлсуда. Отчим - Константин Николаевич Апраксин в 1987 году председатель Московской городской коллегии адвокатов.

Женат, имеет трех дочерей.

Биография

В 1976 году Андрей Макаров окончил юрфак МГУ имени М. В. Ломоносова. Кандидат юридических наук. Преподавал на юридическом факультете МГУ имени М. В. Ломоносова, затем работал во ВНИИ МВД СССР.

В 1983—1993 годах Андрей Макаров — адвокат Московской городской коллегии адвокатов. Участвовал в нескольких очень заметных процессах конца 80-х и начала 90-х годов. В 1992 г. выступал обвинителем в заседаниях Конституционного Суда РФ, рассматривавшего так называемое "Дело КПСС".

В 1988 году Андрей Макаров был адвокатом Ю.М.Чурбанова на "хлопковом деле", последний получил 12 лет лишения свободы, из которых отсидел 7.

В 1990 году — юридический директор фонда "Культурная инициатива" ("фонд Сороса"), в 1992 году Андрей Макаров возглавил фонд "Культурная инициатива".

В мае-ноябре 1992 года адвокат Макаров представлял в Конституционном Суде РФ группу депутатов, требовавших признать антиконституционной деятельность КПСС и КП РСФСР. Профессор Феликс Рудинский, который защищал в процессе интересы коммунистов, пишет о Макарове в своей книге ("Дело КПСС в Конституционном Суде. Записки участника процесса", М., 1999. С.49):

"Президентская сторона использовала Макарова как таран, как средство давления на судей. После одного из его обычных телевизионных выступлений, где он порочил членов Суда, КС оштрафовал его за неуважение к суду и предупредил, что он будет удален из процесса, если повторит подобные выходки...".

Снялся в фильме "Цирк сгорел, клоуны разбежались" (режиссёр-постановщик: Владимир Бортко, 1998).

Является одним из учредителей московского адвокатского бюро "Андрей Макаров, Александр Тобак и партнеры".

Политика

С марта по ноябрь 1993 года Андрей Макаров входил в рабочую группу по подготовке проекта новой Конституции РФ.

С 29 апреля 1993 году Андрей Макаров - начальник Управления по обеспечению деятельности Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. В 1993 году освобожден от должности по собственной просьбе.

В 1993 году Андрей Макаров был избран депутатом Государственной Думы первого созыва по Шереметьевскому одномандатному избирательному округу. Был членом депутатской группы "Либерально-демократический союз 12 декабря".

В 1994—1998 годах Макаров возглавлял Российскую шахматную федерацию.

Звание международного мастера Макаров получил после того, как в ФИДЕ были представлены таблицы двух шахматных турниров, проведённых в России. Но через какое-то время появились сообщения о том, что представленные тексты партий, якобы сыгранных Макаровым в этих турнирах, переписаны у известных мастеров прошлого, включая Александра Алехина.

В 1995—1999 годах Макаров — депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва, член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.

В октябре 1998 году Макаров назначен членом коллегии Госналогслужбы РФ.

В июле 1999 года утвержден членом коллегии Министерства РФ по налогам и сборам.

В марте 2000 года Андрей Макаров назначен председателем Экспертного совета по налоговому законодательству при Комитете Государственной Думы по бюджету и налогам.

В 2003 году Макаров назначен советником губернатора Кемеровской области по правовым вопросам.

В июне 2003 года Макаров — вице-губернатор области "по правовому обеспечению экономической деятельности".

В 2003—2007 годах Макаров — депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва.

С 2003 года Макаров — член фракции "Единая Россия". В апреле 2005 года вместе с группой депутатов от партии "Единая Россия", а также с губернаторами Тверской области Дмитрием Зелениным и Новгородской области Михаилом Прусаком на пресс-конференции в "Интерфаксе" обнародовал "Обращение к членам партии", в котором выражалась тревога за дальнейшую судьбу ЕР.

По словам участников пресс-конференции, победа на думских выборах 2003 года была "производной от высокого рейтинга президента Путина", а "новые вызовы" таковы, что единороссы больше "не должны прятаться за спиной президента". Говоря о таких "новых вызовах" Макаров заметил, что "правоохранительные органы становятся самостоятельной политической силой", а под видом борьбы с терроризмом "принимаются решения, которые негативно сказываются на ситуации в стране в целом".

Он считал, что в России уже "нет банковской тайны, нет коммерческой тайны, нет адвокатской тайны, остались только врачебная тайна и тайна исповеди". Независимых судов тоже нет, а на очереди – независимость адвокатов, которых начали "арестовывать по делам их доверителей". (КоммерсантЪ от 20.04.2005).

В Государственной Думе и Движении ВР представлял, по мнению некоторых, интересы Группы "Мост".

В декабре 2005 года шесть депутатов Государственной Думы, в том числе Макаров, внесли на рассмотрение Думы законопроект о внесении изменений в действующий закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Проект предусматривал, что деятельность по организации игорного бизнеса "может осуществляться на всей территории РФ, за исключением городов федерального значения и городов-курортов федерального значения".

В декабре 2007 года Андрей Макаров избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва от партии "Единая Россия". Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.

С 29 марта 2010 года Андрей Макаров - ведущий проекта "Справедливость" на РЕН ТВ. Из-за перестановок в руководстве телеканала РЕН ТВ обновлённая "Справедливость" не смогла выйти в эфир. С 29 августа 2011 года — ведущий программы "Свобода и справедливость" на Первом канале.

25 мая 2012 года после обсуждения поправок в Налоговый кодекс председатель комитета по бюджету единоросс Андрей Макаров публично указал представителю правительства Андрею Логинову на то, что законы должны приниматься парламентом, а не в кулуарах правительства. Макаров сказал "Ведомостям", что обсуждать законопроект комитет больше не будет, совещаний с правительством уже было множество и Дума всегда демонстрировала готовность к диалогу, но необходимо понять: закон принимает Госдума, а не замминистра финансов и все поправки можно обсудить на заседании, а не в кулуарах.

23 октября 2012 года предложил отправить Геннадия Онищенко в отставку или на психиатрическое освидетельствование, после того как последний заявил о том, что готов поставить вопрос о роспуске Госдумы, если "антитабачный закон" не будет принят в том виде, в котором Министерство здравоохранения и социального развития РФ представило его в правительство.

В 2014 году Макаров инициировал поправки в Налоговый кодекс, вызвавшие общественный резонанс. Речь о новых муниципальных сборах с 22 видов бизнеса. Их было предложено взимать каждый квартал, размер будет зависеть от вида деятельности и, например, размера помещения. Так, за каждый квадратный метр торгового зала или кафе площадью свыше 50 кв. м придется выложить по 6 тыс. руб. Если зал меньше или его нет, торговец (или ресторатор) будет платить 600 тыс. руб. в квартал.

За принятие проекта проголосовали 237 парламентариев, 204 депутата — против. В ходе обсуждения все, кроме парламентариев "Единой России", высказались против принятия закона. После этой налоговой инициативы в Екатеринбурге и Свердловской области начался сбор подписей в поддержку просьбы изъять мандат у единоросса, главы бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова.

Как сообщила "URA.Ru" исполнительный директор Свердловского областного союза малого и среднего бизнеса Людмила Варакина, таким образом деловое сообщество надеется донести до Москвы мнение регионов, которое власти не услышали, принимая нормы о введении дополнительной нагрузки: речь идет о муниципальных налоговых сборах.

"Это нереально для малого бизнеса — ежеквартально оплачивать от 6 до 600 тыс. рублей налогов. Это приведет к массовому закрытию предприятий и уходу в тень. К сожалению, у нас нет механизма отзыва депутатов: не может обычный гражданин запустить его. Но есть процедура лишения мандата по инициативе депутатского корпуса. Такая история была с Митрофановым, и Гудкова так снимали. Вот и мы просим Нарышкина убрать Макарова в связи с его непрофессиональной и некорректной работой", — сказала Варакина.

Четыре федеральных объединения — "Деловая Россия", "Опора России", Торгово-промышленная палата России и РСПП — подготовили отрицательные заключения и предупреждали о крайне негативных последствиях такого решения.

В сентябре 2015 года Институт социально-экономических и политических исследований представил "рейтинг законотворцев" по итогам весенней сессии Госдумы. Председатель комитета по бюджету и налогам единоросс Андрей Макаров и член ЛДПР Сергей Калашников возглавили рейтинг за "антикризисное" и "социальное" законотворчество.

Доходы

Согласно декларации о доходах, за 2011 год сумма годового дохода Андрея Макарова составила 7 525 109 рублей, его супруги — 75 331 329, ребёнка — 92 482; в собственности депутата и членов его семьи находятся два участка для ведения личного подсобного хозяйства по 0,25 га, земельный участок под дачное хозяйство на 0,18 га, два земельных участка под индивидуальное жилищное строительство по 0,14 га и жилой дом 318 м2 в Испании, жилой дом 746 м2 и квартиры 190 и 53 м2 в России.

По информации газеты "Ведомости", в Испании Макарову принадлежит два земельных участка площадью 2,9 тыс. м2.

Слухи, скандалы

1990-1993 года - тележурналист Александр Невзоров заявлял, что в высокопоставленных гомосексуальных кругах Макаров известен под кличкой "Танечка". (Телепередача "600 секунд").

В 1994 году Макаров внезапно появился в рейтинг-листе Международной шахматной федерации (ФИДЕ) в звании международного мастера. Федерация присвоила ему это звание на основании таблицы двух турниров, в которых Макаров числится победителем, оба турнира состоялись в 1992 году. Участники этих турниров с неохотой отвечают на вопросы о Макарове: одни бояться, другим заплатили за молчание. Но третьи рассказали, что Макаров был попросту дописан в протоколы пятнадцатым участником, хотя не принимал в турнирах участия. (Новая ежедневная газета от 03.06.1994).

21 августа 1998 года через депутатский запрос обвинил главу Центробанка Сергея Дубинина в превышении должностных обязанностей и связях с коммерческими банками.

В 2012 году Андрей Макаров прокомментировал статью "Противник Минфина", опубликованную 26 октября 2012 года газетой "Ведомости". "К моему глубокому сожалению, газета, ранее привлекавшая внимание своими профессиональными материалами, становится желтой не только по цвету, но и по содержанию", - сказал депутат.

В статье "Ведомостей" сообщается о якобы "обострившемся конфликте" Минфина с Андреем Макаровым. По версии издания, "единоросс тормозит инициативы правительства Дмитрия Медведева и раскритиковал внесенный им проект бюджета".

В апреле 2004 года партнер Андрея Макарова по адвокатскому бюро "Андрей Макаров и Александр Тобак" Александр Тобак вошел в состав Совета директоров ОАО "Кузбассэнерго". Александр Тобак выдвинут московской группой МДМ. Стоит отметить, что Кузбассэнерго расположено в Кемеровской области, где до своего избрание в Госдуму работал Андрей Макаров (занимал пост вице-губернатора области "по правовому обеспечению экономической деятельности"). Другой актив МДМ в области "Кузбассуголь". (Регнум от 07.04.2004)